南方網訊 “為官一任，造福一方。怎麼造福？要會”搶“產業！”早就聽說黃悅勝是江門年輕的副市長，又兼著江門政治文化中心蓬江區的區委書記，博士學歷，見面第一句話給人的印象便不同凡響。
過去只聽說領導跑項目，跑資金，跑政策，當然還有跑其他什麼的，今兒這黃書記說出“產業”這麼大的概念已經讓人思維必須消化片刻始能參透些層面，更何況前面還冠了個“搶”字，一時間真不知緣何而搶，如何去搶，這“搶產業”的理論又是出自何方了。
政府：需要產業“策劃”
2000年，黃悅勝還是在開平當市委副書記的那段時間，他就比較深入地參與過“中國（水口）水暖衛浴展銷洽談會”和中國開平牛仔服裝節的早期策劃。後來，這兩大品牌會展極大的拉動了兩大地方產業發展的事實使他深刻認識到，政府官員雖不直接做企業，但應該具備產業經濟發展的策劃能力。
2001年初，黃悅勝調蓬江，一心抓了摩托車產業。2003年，區內大長江集團產銷摩托車均超過100萬輛，成為國內摩托車產銷量最大、創新能力最強的企業，再加上迪豪、華日、寶德等5家整車廠和近百家配件廠形成眾星捧月之勢，江門市因此被中國汽車工業協會授予“中國摩托車產業示範基地”，成為全國首個獲此殊榮的城市。這更加堅定了他樹立這樣一個信念，要真正贏得競爭力，一定要做產業。他說，產業是一類相關企業的組群，像大長江集團，一年的產值有50個億，配套企業有490家，3000多家經銷商，整個產銷體系供養了16萬人，僅蓬江區就至少有近百家以它為中心的配套企業被帶活了。做好一個產業，能為社會創造多少財富，解決多少就業和吃飯問題，這才是最大的政治呀！
同時，他還認為，一個地區要想發展，不需要什麼都做，只要把優勢產業做強做大就夠了，應該把握有所為有所不為的原則。他說，比如丹麥這樣一個非常小的國家，但是它的肉食品全球出名，歐洲有45%的肉食品都是丹麥生產的。像這樣的例子多的是。像義烏那個小鈕扣，不也佔領了全國的市場？關鍵是要在一定產業裏面在全國甚至全世界佔有一席之地。我們蓬江想發展地區產業，到底要依靠什麼？不能好高騖遠，要腳踏實地的從自己的基礎，從自己的長處做起，從自己的傳統優勢做起。任何一個地區發展，首先要認清自己的長處。我們江門市的長處在機械，蓬江區的長處更是在機械，要堅定不移的走下去，不能別人說你兩句就把自己的優勢扔掉了。
產業：還須求全求精
思路定下了，就要思考我到底要做什麼？我要做好這個產業需要做些什麼？“求全求精”四個字是根本，黃悅勝說。
第一要作龍頭企業，龍頭企業就要產品做的精，比別人好，不光是質量好，還要科技含量高，這就要有自己的技術中心。這方面許多都要政府支持的。我們大力支持大長江集團建立了工程技術研究開發中心，並支持他們與鈴木公司合資興建了鈴木摩托車研發公司，和五邑大學建立了碩士研究生工作站，開展技術攻關，推動新產品的研製與開發。目前，大長江集團的技術創新能力已居於國內領先水平，鈴木摩托車研發公司也逐步發揮了國際摩托車技術研發中心的重大作用。去年，我們還建了服務中小企業的共性技術平臺——蓬江區摩托車技術中心，都是起這方面作用的。
除了“精”還有個“全”，就是要配套，不配套結構就不合理，這樣產業也做不好。“全”字是篇大文章。有龍頭企業就要有配套企業，還要為企業搭建各種平臺。比如檢測平臺，我們現在都要運到天津、寶雞去檢測摩托車，你要打造自己產業基地的地位，沒有檢測手段和檢測權威不行。現在省級技術監督局的批文拿到了，下一步我們還要拿國家級的。另外像已建的華南地區著名的摩托車及零配件營銷集散地——北郊（雙龍）摩托車專業市場，蓬江區已建成開通的“中國摩托車商貿網”網絡平臺等等。諸如此類都要有一個整體的策劃，我把它叫做“產業策劃”。一個地區宏觀的產業策劃主要應該由政府來做，因此我提出一個觀點，就是政府機構尤其需要產業經濟發展的策劃人。
“搶”，才能領先一步
當然，產業也需要不斷創新。這位年輕的黃書記似乎說到重要處，做了一個強有力的手勢。
未來的五年可能是整個廣東省，或者說是整個中國東部沿海，經濟競爭最關鍵的五年。為什麼這麼說呢？因為這五年應該是地區間產業競爭最激烈的一個階段。過去的區域競爭是一個項目一個項目的拉，一個企業一個企業的拉，現在是拉產業。與其說是拉產業，還不如說是“搶”產業。搶產業比搶項目、搶企業更重要。搶，才能領先一步！誰搶到一個好的產業，誰才能真正在發展上制勝。搶一個企業不一定行，搶一個產業，把它真正發展好了才是可以制勝的。
建國以來中國的產業佈局經歷了三種形態。第一種佈局形態主要是以計劃經濟時代規劃的那種產業的佈局為主，比如東北，老工業基地就是這種形態。第二種形態是從十一屆三中全會以後，改革開放了，一個是招商引資外國企業進入，一個是我們民營經濟發展，催生了第二種產業佈局形態。這種產業佈局形態，在國內主要是依託于國家或地方原有的產業基礎延伸出一種民營企業的佈局。舉一個我們身邊的例子。比如說重慶，重慶為什麼會涌現出一大批優秀的民營的摩托車整車、配套企業呢？就因為它原來有嘉陵，後來衍生出的一大批民營的零部件企業。到現在，就有了重慶這樣一個很重要的摩托車生產基地。
如果說以前的兩種形態都脫不開原來最初的計劃經濟的佈局，第三種形態就完全是按照市場的規則，主要是依靠市場的資源配置形成的。雖然說這種產業佈局的發生也有其必然性，比如說耗能源很大的工業不可能到能源短缺的地方去；對交通運輸要求很高的工業不可能到很偏僻的地方去，這是大規律。但更多的地方是條件大體相同或相近，這就存在競爭了。就像大長江，如果當初不是在蓬江而是企業辦在了其他地方，那麼現在蓬江或許就是另外的樣子了。因此，這第三種形態才是真正的產業聚集。所以我說，未來的這五年是最關鍵的五年，誰在這五年能打好一個產業基礎，就等於搶到了最好的機遇，那麼他就能在未來的市場配置中搶佔制高點，因為產業佈局一旦定下來，比較長的一段時間格局是很難再動的。
“搶”，後顧更要前瞻
一個地方，一個國家乃至全球，能夠佔領制高點的是產業經濟。因此做好產業經濟這篇大文章是一項功德無量、能夠決勝未來的事業。說到這，這位雄心勃勃的年輕的區委書記激動的站了起來。
一個地方產業經濟的發展要有“策劃人”，地方政府的領導應當成為產業集聚和區域經濟發展的總策劃！做好這件事，才是真正能夠造福一方，真正推動歷史的發展！試想，如果中國摩托車最好的整車、最好的零部件都出自蓬江，蓬江會是一個怎樣的地方？絕對是產業一流、科技一流的地區。如果所有最優秀的摩托車企業家都雲集蓬江，所有最優秀的摩托車研發機構都落戶蓬江，最優秀的管理人才，最優秀的技工，最優秀的設備統統匯聚蓬江，那又將是什麼概念？
當然，我們還要做好產業延伸。今後五年內我們的產業規劃是在對原有比較成熟的摩托車產業進行壯大規模、進一步固本強基的基礎上，先期啟動汽車零備件業，進而時機成熟時再向裝備業轉移。我們不會丟棄摩托車產業，它越是發達、穩固，我們做汽車零備件和裝備業的基礎越雄厚，根深才能葉茂；因為摩托車製造本身就是科技含量很高的機械加工業，而汽車零備件、裝備業也是機械工業。所以，我們在做這張區域經濟發展策劃的答卷時是經過深思熟慮的，我對此充滿信心，我對蓬江的未來前途更是充滿了必勝的信心！（編輯：王秀）
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