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湛江林業系統紮實推進生態保護與修復工作

2018-03-13 10:02 來源:湛江日報 卓文秀 蘇國松 黃 責

空中俯視湛江沿海防護林。 記者 吳智恒 航拍

湛江市林業科技人員經常深入林區作業。

  廉江市和寮天然米椎林森林公園一角,這一大片森林已被列為湛江市鄉土樹種保護區。 記者 李忠 攝

  編者按:

  春回大地,萬物復蘇,又是一年植樹時。“綠水青山就是金山銀山”的生態文明建設理念,讓人民群眾不斷感受到改善生態環境的重要。在“植樹節”之際,本報特推出《湛江:綠色發展·高質量發展》專欄,旨在展示各涉林業企業、部門在造林綠化、生態修復和生態建設中呈現出來的良好精神面貌和工作狀態,助力形成全社會植綠、護綠、愛綠的良好風尚,以實際行動推動生態美麗家園建設。

  今天推出採自湛江市林業局的報道,敬請關注。

  “綠水青山就是金山銀山”,在努力走向生態文明新時代的征程上,回歸人與生態的和諧共生,是題中之義。湛江市生態修復和生態建設,既關注于眼前,更著眼于未來。結合綠化湛江大行動,湛江市以雷州半島生態修復為目標,以林業重點生態工程為主抓手,生態修復與生態建設並重,紮實有序推進全市林業生態系統保護與修復工作,著力打造熱帶綠都和綠色生態半島,為創建全國生態園林城市和國家森林城市奠定良好基礎和提供強有力生態支撐。

  近幾年來,湛江市森林生態質量、森林資源增量顯著提升,紅樹林灘塗造林修復,生態環境改善,城鄉綠化水平提高,森林結構與空間佈局更趨科學合理。江河兩岸重披“綠衣裳”,錯落有致的生態景觀林帶,鳥語花香,清水潺潺,綠意盎然的森林公園內歡聲笑語飄蕩,勾勒出一幅幅綠水青山的絕美畫卷……這是湛江林業人用生態修復交出的綠色答卷。

  頂層設計

  高屋建瓴統籌規劃

  創建國家森林城市

  在城市發展中,湛江面臨一個“矛盾綜合體”。近幾十年來,雷州半島自然災害頻發,森林植被消失,水土流失嚴重,海岸生態環境惡化,出現了“生態危機”,湛江迫切需要以一種新的思考、新的頂層設計來統籌治理之策。

  2014年,根據省委、省政府的統一部署,結合湛江實際,湛江市出臺《全面推進新一輪綠化湛江大行動實施方案》,提出了總體目標:用5—10年時間,初步建成具有熱帶亞熱帶特色、森林生態體系完善、林業産業發達、林業生態文化繁榮、人與自然和諧的全省綠色生態先進市,建成國家生態園林城市和國家森林城市。

  實施方案指出,至2017年,全市森林覆蓋率達29.43%,創建生態文明村達標率達50%以上。至2022年,全市森林覆蓋率達35%以上,全面實現打造熱帶綠都和新一輪綠化湛江大行動的總體目標。

  雷州半島地勢平緩,地表水缺乏,多年來民眾飽受乾旱之苦,改寫雷州半島苦旱歷史是他們的殷殷期盼。

  2015年6月,省政府主要領導在調研雷州半島發生60年一遇旱情時,作出了開展雷州半島生態修復的決策部署。2016年3月,省政府常務會議審議並通過了《雷州半島生態修復規劃(2016~2020年)》。消息傳來,群心振奮。同年5月,省林業廳與湛江市政府聯合印發了該規劃。

  市委市政府高度重視生態修復與生態建設,始終堅持“既要經濟崛起,又要藍天碧水”的發展理念,確立並實施“生態建市”發展戰略,把“生態崛起”放在實現湛江崛起的重要位置,大力加強生態文明建設。

  2016年,湛江市全力實施雷州半島生態修復,市領導親自部署並開展生態修復專題調研活動,成立了雷州半島生態修復工作領導小組,先後兩次邀請國內、國際專家到湛江實地考察和指導,制定和實施《雷州半島生態修復年度實施方案》,市政府與有關縣(市、區)政府簽訂生態修復目標責任書,並將生態修復主要項目任務列入政府工作報告,作為承諾事項進行督查督辦,強力推進雷州半島生態修復工作。

  成效初顯

  生態修復和建設並舉

  超額完成指標任務

  “統籌謀劃、協調推進,重點突破,以點促面,示範帶動,務求成效。”這是湛江林業人面對生態修復治理,用行動呵護綠水青山的響亮應答。

  近兩年來,在省林業廳的大力支持下,在市委、市政府直接領導下,雷州半島生態修復工作穩步推進,開局良好,成績初顯。目前,全市共完成省級碳匯林造林5.7萬畝,營造熱帶季雨林示範林1.9萬畝,改造桉樹純林4.1萬畝,建設森林公園37個和濕地公園3個,營造水源涵養林5000畝,恢復重建沿海基幹林帶3.6萬畝,退塘還林還濕2500畝,實施鄉村綠化美化村莊385個,礦區治理復綠11處,實施農田土壤質量提升18.72萬畝,建立了省、市級林業保障性苗圃10個面積1600畝。

  湛江市2017年林業重點生態工程建設有條不紊進行,先後召開8次營造林工作會議,精心部署,全力推動。為保障林業重點工程苗木供應,湛江市建立了省級和市級保障性苗圃11個,市林業局分別與市級7個保障性苗圃簽訂供苗合同。各地充分抓住春季造林有利時機,全面開展植樹造林,營造一大批碳匯林、景觀林帶、鄉村綠化美化等工程任務,為順利完成四大重點工程打下良好基礎。

  2017年,全市完成省級碳匯工程造林類任務27739畝,佔計劃100%,全市碳匯林任務完成率100%;完成封山育林16900畝,完成率100%;完成高速公路生態景觀林帶工程5992.3畝;新增森林公園19個,完成率112%;新增濕地公園1個,完成率100%;建設綠化美化村193個,完成率160%。

  多措並舉

  推進生態項目建設

  全面打造熱帶綠都

  三分建,七分管。《雷州半島生態修復規劃》出臺以來,為更好全面推動湛江市生態修復工作,市委、市政府以及有關部門先後出臺了《湛江市開展海岸帶清理整治工作方案》、《九洲江流域綜合整治工作方案》,《關於全面推進全市普通公路綠化建設的意見》等一系列具體規劃和實施方案,為生態治理護航。

  生態修復,一路探索,一路前行。湛江市在總結生態修復項目實施經驗教訓基礎上,結合國家和省有關技術規程要求,研究制定了熱帶季雨林、鄉村綠化和森林公園建設等多個項目技術規範和技術要點,使生態修復建設有標可對,進一步規範技術要求和建設標準。同時,湛江市積極發揮駐湛研究單位專家作用,為生態修復出謀獻策,確保項目實施科學合理。

  實施森林進城圍城工程,規劃新建和擴建一批森林公園、濕地公園、城鎮公園綠地和環城防護綠地,制定和實施綠道建設規劃,構建綠色、安全、自然和可持續發展的綠道網絡系統,推進綠色社區、綠色企業建設,增加森林面積,實現“林在城中,城在林中”,全面打造熱帶綠都。

  2017年7月份,省財政廳下達新增雷州半島生態修復建設項目專項資金1.4億元,主要用於熱帶季雨林營建、鄉村綠化美化、農田(坡地)林網營建和交通主幹道綠化等四個項目建設。

  各縣(市、區)政府在項目用地和資金上仍給予大力支持,如徐聞縣投入500多萬元,用於省道376線大水橋至外羅港40公里長公路綠化景觀林帶改造;遂溪縣政府與北方水務控股集團公司簽約擬投融資4億元,用於風朗河生態修復及熱帶季雨林建設工程。

  此外,推廣實施村組投入一點,企業老闆捐資一點,村民自籌一點“四個一點”做法,解決鄉村綠化美化和森林家園建設資金。如吳川市塘綴鎮明村由該村老闆出資約9000萬元,建成佛子嶺森林公園等。據不完全統計,2016~2017年,全市生態修復建設共投入資金10多億元。

  繪就藍圖

  強力推進重點項目

  打造一批示範工程

  生態修復並非一日之功,需建立長效機制,科學細緻管理。目前,市林業局在全面實施2016年度和2017年度生態修復工作方案基礎上,正在研製的《雷州半島生態修復三年行動計劃方案(2018-2020年)》已完成徵集修改意見,正在呈報省林業廳和市政府審定。

  根據該行動計劃,在未來3年,計劃實施熱帶季雨林營建、沿海防護林修復、鄉村綠化美化等十個重點項目,其中營建熱帶季雨林3萬畝,沿海防護林1.2萬畝,桉樹純林改造4.5萬畝,新建或改擴建各類森林公園、濕地公園、生態公園、城鎮公園18處,鄉村綠化美化300條,綜合整治和生態修復礦區40個。

  2018-2020年期間,湛江市將生態保護與生態修復並舉,優化林業生態空間佈局,有效提升湛江市生態功能與生態效益;加快受損沿海防護林帶等脆弱生態系統的修復、重建和保護;建立示範基地,突出重點,以點帶面與示範帶動,輻射推動全市生態修復紮實有效實施。

  下一步,市林業局將加強調查研究,建立縣級生態林模式等開展專題調研活動,為下步開展生態修復提供政策支持;強力推進重點項目,打造一批示範工程;探索和建立一批具有一定規模、標準質量較高的生態修復示範項目或示範區。

  營建熱帶季雨林示範工程:保護好現存天然熱帶季雨林群落,優先在村鎮周邊、水庫水源地等生態敏感區域,科學選擇和合理搭配適宜雷州半島種植的鄉土闊葉樹種、熱帶樹種和珍稀名貴樹種,實施熱帶季雨林示範營建工程。

  沿海基幹林帶修復重建和改造提升工程:採取退塘還林、疏殘林帶更新改造、補植套種等方式對人為或颱風或病蟲害損毀的沿海基幹林帶實施重建和改造提升。重點結合湛江市海岸帶綜合整治工作,抓好清退的地處海岸帶的魚蝦塘實施退塘退墾還林復綠,重造沿海防護林基幹林帶。

  桉樹純林改造提升工程:科學規劃和推進桉樹純林改造,改善森林結構,提高森林生態功能和效益。實行桉樹純林改造與營建熱帶季雨林、水源涵養林、經濟果林、交通幹線景觀林帶等相結合,通過純桉林全面改種或間種套種,大力推廣種植鄉土闊葉樹種、珍稀名貴樹種或熱帶果樹。

  交通主幹道生態廊道建設工程:在全市境內的高速公路、國道、省道,主要縣道兩側,通過新建護路景觀林帶和改造桉樹護路林帶,建設以鄉土闊葉樹種為主、花色點綴、節點與線帶相結合的多樹種、多層次、多色彩的道路生態景觀林帶,同時結合城區改造、新農村片區建設,營建一批低碳環保、休閒旅遊的生態綠道。

  各類公園營建與改造提升工程:規劃新建或改造提升一批森林公園、生態公園和濕地公園,為群眾提供更多生態旅遊休閒空間。

  鄉村綠化美化工程:因地制宜,分類指導,重點抓好鄉村公共休閒綠地、鄉村道路、村邊水源涵養林、房前屋後、農家庭院的植樹綠化,提高村莊森林綠化覆蓋率,改善鄉村人居環境。

  農田坡地林網營建工程:充分利用鄉村道路、機耕路、河渠水岸等自然路網,規劃營建農田林網、坡地林網,構築農業生産綠色屏障生態網絡。

  礦區生態修復治理工程:按照突出重點、先易後難原則,採取削坡減載、防治崩塌、回填平整、復墾綠化等措施對礦區實施生態修復治理。

  灘塗紅樹林濕地修復工程:有計劃營造或補植套種灘塗紅樹林,擴增紅樹林面積,改善紅樹林群落結構和質量,發揮紅樹林消浪護堤護岸,提高海岸防禦風暴潮災害能力。

  生態氣象綜合監測體系建設:在各個典型生態系統建立生態氣象綜合觀測站,開展各種生態修復工程的生態效益評估,構建重大氣象災害監測預警評估系統和應急決策輔助系統。

編輯: 歐陽勝勇
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